先谈国阵的预算重点
1. 总数据方面， 2015年国阵预算开销为二千七百三十九亿零吉， 其中五百零五亿为发展开销， 二千二百三十四亿为运作开销。 预算收入为二千三百五十二亿零吉。 换言之， 预算赤字为 三百八十七亿零吉， 预计为国民生产总值的百分之三。
评论: 在明年经济预计增长百分之五到六， 通货膨胀为百分之四到五的情况下， 政府债卷占GDP 的比重 肯定会下降， 原理我下回再解释。
2. 对服务业的扶持， 包括五十亿的融资帮助和 三亿的 服务出口基金 (service export fund), 服务出口基金 主要鼓励中小型企业 进行外销可行性的研究和 外销宣传。
评论： 我会怀疑三亿的 服务出口基金能创造的成效有多大， 这三亿恐怕不划算。
3. 强化伊斯兰金融市场 (islamic finance)
帮助300吨以下的我国货船获得第三方责任保险。
免税以鼓励私人企业对工业区的管理
给推动自动化的劳动密集型企业资本减免
鼓励高质量和转注的投资。
评论：都是些帮助个别领域的措施。
4. 开展的重大基建项目：
- 五十九公里的 Sungai Besi – Ulu Klang 大道
- 二百七十六公里， 从太平到万津的西海岸大道
- 四十七公里的 Damansara – Shah Alam Highway （DASH)
- 三十六公里的 Eastern Klang Valley Expressway (EKVE)
- 西马东海岸火车线路升级
- 五十六公里 从士拉央到布城的 第二轻快铁线 （MRT2)
- 轻快铁3 (LRT3), 连接 Bandar Utama to Shah Alam and Klang
Pengerang 的石化综合工业区预计将创造一万的就业机会
七千万用于鼓励电力车的发展。
评论：未来的公路基建重点预计仍然在巴生谷流域， 吉隆坡 和布城的三角地带。 国阵有意或无意的忽视了 槟城 (民联执政州） 以及柔佛新山左右地区 （国阵传统堡垒） 的公路/轻快铁基建需求？ 另， 没有连接新加坡到吉隆坡的高铁的消息。
5. 鼓励跨国企业把区域总部设在马来西亚。
设立创意基金
未来三年投入二十七亿以增加高速宽频的建设。
评论：关键是， 宽频覆盖的区域能否更加拓广， 速度和流量限制能否再提高， 以及， 收费能否下降。
6. 鼓励发展旅游业。 其中TEKUN 基金将获得五亿按以下比例分配
三亿五给土著， 五千万给印裔， 五千万给妇女， 五千万给退伍军人。
另在预备共八千万给华裔商贩。
评论：可以预见， 这样比例的分配模式， 在国家发展政策延续新经济政策对土著的扶持下， 依然会在各领域（经济， 扶贫， 教育）延续很长时间。
7. 给科学， 工艺及革新部十三亿用于鼓励科技创新的发展。
评论：够还是不够？ 非我专业， 不予置评。
8. 实行消费税 (GST), 但增加免税物种 （三百单位电力， RON95 汽油， 柴油和家用天然气等）。 预计 通货膨胀计算 （CPI）下的九百四十四个物品中五百三十二个会不升反降。 为减轻GST 带来的冲击， 个人所得税会减轻税率百分之一到三， 公司税下降百分之一。
评论：汽油， 电力不收GST 是好消息， 个人所得税和公司税的下降在去年预算案就已经公布了， 所以没有惊喜可言。
9. 津贴合理化， 目前我国政府于2014年花 四百零五亿在各种津贴上， 其中RON95汽油， 柴油和家用天然气的津贴超两百一十亿。 故会分阶段调整汽油津贴。 另， 首相说会有新的汽油补贴机制。
评论： 可以预见。 过于廉价的汽油 会造成浪费， 引导经济往不健康的方向发展 （比如人手一车， 城市过度扩张， 带来的交通堵塞， 降低人们乘搭公共交通的意愿， 形成恶性循环）
解决城市交通问题的唯一途径是大力发展公共交通系统， 但这需要城市居民的支持。 城市居民是否支持取决于乘坐公交的成本和驾车的成本何者比较大。 减少汽油津贴甚至对汽油征税能鼓励更多人乘坐公交， 进而解决城市交通问题顺便减少碳排放。 乡区公交系统不发达地区的居民会面对牺牲， 但可以通过其他针对性方式补偿。
10. 发展人力资源和企业家精神 (ENTREPRENEURSHIP), 目标是2020年薪资占GDP 比重从现有的百分之三十四 上升到百分之四十。 具体为强化教育， 增建学校， 技职训练， 维护现有教育设备等， 比较值得注意的是，
2. 对服务业的扶持， 包括五十亿的融资帮助和 三亿的 服务出口基金 (service export fund), 服务出口基金 主要鼓励中小型企业 进行外销可行性的研究和 外销宣传。
评论： 我会怀疑三亿的 服务出口基金能创造的成效有多大， 这三亿恐怕不划算。
3. 强化伊斯兰金融市场 (islamic finance)
帮助300吨以下的我国货船获得第三方责任保险。
免税以鼓励私人企业对工业区的管理
给推动自动化的劳动密集型企业资本减免
鼓励高质量和转注的投资。
评论：都是些帮助个别领域的措施。
4. 开展的重大基建项目：
- 五十九公里的 Sungai Besi – Ulu Klang 大道
- 二百七十六公里， 从太平到万津的西海岸大道
- 四十七公里的 Damansara – Shah Alam Highway （DASH)
- 三十六公里的 Eastern Klang Valley Expressway (EKVE)
- 西马东海岸火车线路升级
- 五十六公里 从士拉央到布城的 第二轻快铁线 （MRT2)
- 轻快铁3 (LRT3), 连接 Bandar Utama to Shah Alam and Klang
Pengerang 的石化综合工业区预计将创造一万的就业机会
七千万用于鼓励电力车的发展。
评论：未来的公路基建重点预计仍然在巴生谷流域， 吉隆坡 和布城的三角地带。 国阵有意或无意的忽视了 槟城 (民联执政州） 以及柔佛新山左右地区 （国阵传统堡垒） 的公路/轻快铁基建需求？ 另， 没有连接新加坡到吉隆坡的高铁的消息。
5. 鼓励跨国企业把区域总部设在马来西亚。
设立创意基金
未来三年投入二十七亿以增加高速宽频的建设。
评论：关键是， 宽频覆盖的区域能否更加拓广， 速度和流量限制能否再提高， 以及， 收费能否下降。
6. 鼓励发展旅游业。 其中TEKUN 基金将获得五亿按以下比例分配
三亿五给土著， 五千万给印裔， 五千万给妇女， 五千万给退伍军人。
另在预备共八千万给华裔商贩。
评论：可以预见， 这样比例的分配模式， 在国家发展政策延续新经济政策对土著的扶持下， 依然会在各领域（经济， 扶贫， 教育）延续很长时间。
7. 给科学， 工艺及革新部十三亿用于鼓励科技创新的发展。
评论：够还是不够？ 非我专业， 不予置评。
8. 实行消费税 (GST), 但增加免税物种 （三百单位电力， RON95 汽油， 柴油和家用天然气等）。 预计 通货膨胀计算 （CPI）下的九百四十四个物品中五百三十二个会不升反降。 为减轻GST 带来的冲击， 个人所得税会减轻税率百分之一到三， 公司税下降百分之一。
评论：汽油， 电力不收GST 是好消息， 个人所得税和公司税的下降在去年预算案就已经公布了， 所以没有惊喜可言。
9. 津贴合理化， 目前我国政府于2014年花 四百零五亿在各种津贴上， 其中RON95汽油， 柴油和家用天然气的津贴超两百一十亿。 故会分阶段调整汽油津贴。 另， 首相说会有新的汽油补贴机制。
评论： 可以预见。 过于廉价的汽油 会造成浪费， 引导经济往不健康的方向发展 （比如人手一车， 城市过度扩张， 带来的交通堵塞， 降低人们乘搭公共交通的意愿， 形成恶性循环）
解决城市交通问题的唯一途径是大力发展公共交通系统， 但这需要城市居民的支持。 城市居民是否支持取决于乘坐公交的成本和驾车的成本何者比较大。 减少汽油津贴甚至对汽油征税能鼓励更多人乘坐公交， 进而解决城市交通问题顺便减少碳排放。 乡区公交系统不发达地区的居民会面对牺牲， 但可以通过其他针对性方式补偿。
10. 发展人力资源和企业家精神 (ENTREPRENEURSHIP), 目标是2020年薪资占GDP 比重从现有的百分之三十四 上升到百分之四十。 具体为强化教育， 增建学校， 技职训练， 维护现有教育设备等， 比较值得注意的是，
- 三十亿用于赞助高等教育奖学金 （其中公共服务局 JPA 十九亿）
- 给还款表现良好的高等教育基金贷款者折扣
- 为了解决五万三千大学生毕业六月依然找不到工作的问题的一系列措施
- 四亿 给 MyBrain 15 的博士生计划 （一亿）， 以及1Malaysia GRIP 的专业文凭计划 （三亿）
- 一系列的土著扶持计划， 包括给MARA 二十亿用于奖学金。
评论：
（一） 现在给高等教育基金赖款不还者还款折扣其实是对 之前一直定期还款甚至提前还清款项的 守信还款者不公平。 短期而言还款率也许会上升， 但一旦人们对未来的还款折扣产生预期， 还款率恐怕会比现在还低 ， 因为人人都会等待更大的折扣、
(二） 关于公共服务局奖学金学额分配争议中， 国阵永远不会告诉你的是， 由于给JPA 的同等基金 也会给与MARA (而 MARA 奖学金是只给土著的）, 故非土著实际所获得的奖学金配额要把 JPA 的配额除于2.
举个例子， 2011年 JPA 共有一千五百个海外奖学金， 其中41.2% 给了非土著 (资料来源). 同时政府资助的 MARA 会另外发出大约 一千五百个海外奖学金 （猜测， 找不到MARA 奖学金的数字）给土著， 于是总体给非土著的海外奖学金比例只有 20.6%。
我不介意政府对土著的多方面扶持， 我介意的是政府在奖学金分配上有意/无意的误导人民， 进而由于高估非土著的海外奖学金份额而产生一系列对非土著不利的政治影响。
11. 发展东马。 其中
- 二百七十亿 用于建造泛婆罗洲高速公路
- 六亿六千万 加强 东沙巴防卫区 (ESSZONE)
- 二亿六千万津贴东马的运输费和物价， 以使东马必须品的物价能和西马物价一样低
- 四十五亿 （大部分用于东马） 发展乡区基建， 包括 十一亿以供应电给一万五千家庭， 四亿以供水给七千五百家庭。
评论：在人口密度低， 地理环境偏僻的乡区发展基建注定面对 投资大， 回报少甚至没有的局面。 比如按国阵的供电计划， 要让每户乡区居民接上电 需要每户花近 七万三千零吉。 要让每户家庭接上水 需要每户花 五万二千零吉。 这笔钱， 恐怕国阵收这家庭一百年的税都收不回。 但若加入政治因素， 给定砂劳越大部分国会选区的选民人数是西马的一半或三分之一左右的情况下， 这笔钱国阵花的值。
12. 派钱。 包括增加一马援助金（BR1M)拨款, 给学生的教育补助， 书卷等。
兴建廉价房屋并给低收入者房贷补贴以帮助他们购买房屋。
评论：廉价房屋和 房贷补贴等好处从来都是 僧多粥少，分配上很难做到公平。 一马援助金和教育补助其实已经走向社会主义福利国家的道路上了。 由于我国没有实行资本增值税， 在国阵现有的政策方向下， 获益最少/损失最大的 恐怕仍然是 月收入介于四千至八千零吉的中产家庭。 中产阶级的日益缩小， 社会日趋扁平化， 恐怕不是件好事。
13. 其他， 妇女发展计划， 青年发展计划， 对弱势群体 (残疾人士， 老人， 学前教育）的帮助， 继续加强国防， 增加警力。
评论：
（一） 在社会福利和社会发展方面， 社区 (Community) 对资源的应用往往比政府来的更有效率。 同时， 政府投入资源面对的问题， 是如何衡量绩效的问题。 比如， 2015年妇女， 家庭及社会发展部部长会获得二十二亿六千万的拨款， 青年扶助计划的注资接近五亿， 如何衡量其投入产出比的绩效？
（二） 我们看到我国政府在基本服务的表现上差强人意， 比如的教育产出 不够好 （PISA 成绩六十五个国家排第五十二位， 五万三大学生的失业）， 城市治安不力，国防上沙巴东海岸更是任由菲律宾武装分子进出。 这一切的根源到底是 资金投入不够，还是管理上欠佳？ 我们又能如何衡量投入产出比的绩效， 进一步决定到底政府是花小钱办好大事， 还是在小事上花了大钱？ 一日没有解决这些问题的答案， 即使给教育部五百六十亿， 给国防部一百七十七亿， 给警察九十一亿， 恐怕不仅没解决社会问题， 反而还造成不必要的浪费。
- 给还款表现良好的高等教育基金贷款者折扣
- 为了解决五万三千大学生毕业六月依然找不到工作的问题的一系列措施
- 四亿 给 MyBrain 15 的博士生计划 （一亿）， 以及1Malaysia GRIP 的专业文凭计划 （三亿）
- 一系列的土著扶持计划， 包括给MARA 二十亿用于奖学金。
评论：
（一） 现在给高等教育基金赖款不还者还款折扣其实是对 之前一直定期还款甚至提前还清款项的 守信还款者不公平。 短期而言还款率也许会上升， 但一旦人们对未来的还款折扣产生预期， 还款率恐怕会比现在还低 ， 因为人人都会等待更大的折扣、
(二） 关于公共服务局奖学金学额分配争议中， 国阵永远不会告诉你的是， 由于给JPA 的同等基金 也会给与MARA (而 MARA 奖学金是只给土著的）, 故非土著实际所获得的奖学金配额要把 JPA 的配额除于2.
举个例子， 2011年 JPA 共有一千五百个海外奖学金， 其中41.2% 给了非土著 (资料来源). 同时政府资助的 MARA 会另外发出大约 一千五百个海外奖学金 （猜测， 找不到MARA 奖学金的数字）给土著， 于是总体给非土著的海外奖学金比例只有 20.6%。
我不介意政府对土著的多方面扶持， 我介意的是政府在奖学金分配上有意/无意的误导人民， 进而由于高估非土著的海外奖学金份额而产生一系列对非土著不利的政治影响。
11. 发展东马。 其中
- 二百七十亿 用于建造泛婆罗洲高速公路
- 六亿六千万 加强 东沙巴防卫区 (ESSZONE)
- 二亿六千万津贴东马的运输费和物价， 以使东马必须品的物价能和西马物价一样低
- 四十五亿 （大部分用于东马） 发展乡区基建， 包括 十一亿以供应电给一万五千家庭， 四亿以供水给七千五百家庭。
评论：在人口密度低， 地理环境偏僻的乡区发展基建注定面对 投资大， 回报少甚至没有的局面。 比如按国阵的供电计划， 要让每户乡区居民接上电 需要每户花近 七万三千零吉。 要让每户家庭接上水 需要每户花 五万二千零吉。 这笔钱， 恐怕国阵收这家庭一百年的税都收不回。 但若加入政治因素， 给定砂劳越大部分国会选区的选民人数是西马的一半或三分之一左右的情况下， 这笔钱国阵花的值。
12. 派钱。 包括增加一马援助金（BR1M)拨款, 给学生的教育补助， 书卷等。
兴建廉价房屋并给低收入者房贷补贴以帮助他们购买房屋。
评论：廉价房屋和 房贷补贴等好处从来都是 僧多粥少，分配上很难做到公平。 一马援助金和教育补助其实已经走向社会主义福利国家的道路上了。 由于我国没有实行资本增值税， 在国阵现有的政策方向下， 获益最少/损失最大的 恐怕仍然是 月收入介于四千至八千零吉的中产家庭。 中产阶级的日益缩小， 社会日趋扁平化， 恐怕不是件好事。
13. 其他， 妇女发展计划， 青年发展计划， 对弱势群体 (残疾人士， 老人， 学前教育）的帮助， 继续加强国防， 增加警力。
评论：
（一） 在社会福利和社会发展方面， 社区 (Community) 对资源的应用往往比政府来的更有效率。 同时， 政府投入资源面对的问题， 是如何衡量绩效的问题。 比如， 2015年妇女， 家庭及社会发展部部长会获得二十二亿六千万的拨款， 青年扶助计划的注资接近五亿， 如何衡量其投入产出比的绩效？
（二） 我们看到我国政府在基本服务的表现上差强人意， 比如的教育产出 不够好 （PISA 成绩六十五个国家排第五十二位， 五万三大学生的失业）， 城市治安不力，国防上沙巴东海岸更是任由菲律宾武装分子进出。 这一切的根源到底是 资金投入不够，还是管理上欠佳？ 我们又能如何衡量投入产出比的绩效， 进一步决定到底政府是花小钱办好大事， 还是在小事上花了大钱？ 一日没有解决这些问题的答案， 即使给教育部五百六十亿， 给国防部一百七十七亿， 给警察九十一亿， 恐怕不仅没解决社会问题， 反而还造成不必要的浪费。
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