不纳税， 无代表

"无代表，不纳税" 这口号起源于1750年代的美国。 概述了仍是英国殖民地人民的美国人的不满， 简言之，殖民地中的许多人认为，因为他们在英国议会中没有被直接代表，所以任何它通过的关于殖民地税收的法律（如食糖法和印花税法），根据英国1689年权利法案，都是违宪的。 

我一直以为， 现代政治运作的基础必须是，
权利和义务必须相等， 否则这个政治体系会有崩溃的风险。
有义务， 没有权利， 等于被剥削的殖民地人民， 反抗并推翻现有政权是必然的。
有权利， 没有义务， 人民会忘记获得权利所应付出的代价， 对现有政权需索无度， 直至现有政权财政上无法维持为止。

在马来西亚，
只有一百万左右的打工一族缴纳个人所得税。
在没有其他税种的情况下，
其余的两千多万大马子民，
在没有实质纳税的情况下， 享受免费的基础教育， 津贴的高等教育， 免费医疗， 补贴的汽油， 电价， 白糖。
所以实际上， 大多数人从政府那里获得的好处， 比他们缴交给政府的税款还要多。

我国之所以能一直维持这样的政策， 主要是因为我们有石油相关的收入， 加上政府每年的举债支撑。 从这， 其实可以回答两个问题
一， 为什么石油资源差不多， 挪威比马来西亚拥有更多的石油基金？
 挪威的整体税收占 GDP 的百分之42.5 （source),而且， 挪威征收高达百分之二十五的VAT (类似我国的 GST)

二， 我们可以要求减少政府支出， 但相应的， 得必须接受政府提供的服务日益减少。比如， 汽油， 电价不再被补贴。 高等教育津贴减少， 基础教育和医疗不再免费。 可问题是， 你能接受吗？

当然， 还有一种可能， 逼迫政府不断提升运作的效率。
可问题又来了， 要成功逼迫政府不断提升运作效率， 唯有通过不间断， 全方位的舆论监督。
可实际上， 由于绝大多数人不纳税， 不会有政府花的钱，其实是老子缴交的税款的即视感。 自然对监督政府不会那么给力， 上心。

固然， 我们可以要求政府开征其他税种， 比如遗产税， 比如资本增值税。
然而， 在石油相关收入占政府收入比重会不断减少的未来， 开征GST, 要求更多的消费者承担纳税的义务只是时间的问题。

更何况， 回到开头，
在没有履行相关义务的情况下， 我们有什么资格要求政府继续 给予相关的 权利 （免费教育和医疗， 津贴的汽油和电价）？

民联2014替代预算案的要点

民联财政预算案要点 （以及和国阵2014年财政预算案的部分对比）

前言：

对民联来说， 提出详细， 具体的预算细节， 也许非他们职责或能力所及。 但越详细， 越具体的预算案， 可以让我们审视其 《可行性》. 如果有朝一日， 我国能和美国一样， 有独立的国会预算办公室来审核两党的预算开支和收入会否实现， 那就是马来西亚两线制成功运作的体现。

简要 （括号内为对应的国阵预算）：

开源节流

   1. 通过以下手段把政府的运作花费降低10%

·         冻结加薪和合理化部长和高级政府官员的薪酬

·         通过公开招标， 减少货品和服务供应开销里的浪费

·         合理化补贴机制

   2. 其他措施

·         暂停国民服务， 每年预计节省8亿

·         审查 BR1M, 2012 household income survey 2.655 million qualified, 实际 4.3 million 收益人。

3. 检讨 第十大马计划里 230亿的国防采购开支。预计省下， 五年35亿。

4. 反对 GST, 我个人认为比较 solid 的理由如下

•           GST may be regressive.
•           没了

5. 考虑引进资本增值税 （capital gains tax） on 股票， 债卷， 和其他证劵。

6. 房屋增值税(RPGT)重回2007年水平。

	民联	国阵
两年内出售	RPGT : 30%	RPGT : 30%
二至三年内出售	RPGT : 20%	RPGT : 30%
三至四年内出售	RPGT : 15%	RPGT : 20%
四至五年内出售	RPGT : 5 %	RPGT : 15%
五年后出售	0%	0%

7. 对2.5 million 以上的房屋， 印花税从百分之一至三提升到百分之五

8. 国家银行对房屋贷款比例的新规定。

•  购买第二间房屋， 房屋贷款比例 70% （剩下30% 要买主自己支出）
• 购买第三间房屋， 房屋贷款比例 60%
• 购买第四间房屋， 房屋贷款比例 50%
• 购买第五间房屋， 房屋贷款比例 40%

9. 提高外国人购买房屋的最低价要求。公寓 – 一百万 ， 有地房屋 – 三百万 (国阵， 一百万)

小结， 除了1 和 2 的 BR1M 外， 和国阵预算相比， 预计减少支出 15亿。 

额外的支出

10. 关于免费高等教育花费的数据

• 公立大学免费， 6亿
•  学生生活津贴 （五十万人每年五千） ： 25亿
• 私立大学基金：9亿
• 高等教育基金废除的每年还款， 20亿。

11. 设立乡区保险机制 补贴给农民， 渔民， 畜牧业者 ， 每年四亿。（国阵有其他帮助措施）

12. 对不幸人士帮助， 每年五亿

13. 第一年50亿， 接下来每年20亿以每年建造 15万间房屋.

14. 对部分群体的免费公交， 对部分巴士路线的全补或半补， 费用不明.

15. 新的所得税收入表，预计政府减少的收入， 五到十亿

 （上图， 民联预算， 下图， 国阵预算）

16.泛婆罗州铁路
17.更发达， 更便宜的网际网络 （国阵的HSBB）

18.鼓励妇女工作， 每年花费至少三十到四十亿

19.废除沿海运输政策 （一国两个港口之间的海运， 只能由该国注册的船只负责）以减少东西马的物价差距。

20.国民型学校， 每年2.2亿的额外津贴 （国阵， 1亿建筑基金）

21.教师津贴， 每年24亿

22.其他各种项目， 2亿

综上， 不计国阵的类似项目和费用不明项目， 民联增加的支出约为一百二十五亿至一百五十亿.

总结：

民联预算案和国阵预算案的主要区别在于，
1. 免费高等教育
2. 鼓励妇女工作计划和教师津贴
3. 对中产阶级的税收减免
4. 没有GST
5. 更积极的削减政府预算
6. 令人期待的特别措施， 比如暂停国民服务(national service), 废除沿海运输政策。 

我的评论:

关于1， 请看我之前关于免费高等教育可行性的文章， 依然有效。
关于2，3和4. 这三类实行的关键， 在于能否从5. 里面， 削减到足够的政府经费. 
民联的开源节流和增加支出对比， 可以发现， 他们至少需要从政府的运作资金中， 削减一百一十亿的经费 （大概占总运作预算的百分之五)。 理论上是可能的， 但实际上， 必须考虑

• 政府越大， 管的事项越多， 越没有效率。
• 尤其是， 冻结政府高级官员的加薪时， 可以想象， 更多的精英会弃政府而投向私人界。政府会缺乏能够控制预算，高效率运作所需要的人才。

我不是很看好民联能达成开支削减目标。
关于6， 两个都是很好的措施， 但不是整体预算案的重点.

BN win, but with less legitimacy....

First, i actually support neither of the party.
Pakatan Rakyat appear to be cleaner, while BN is well known for their association with dirty politic, i like their current economic policy more compare to PR. But nevertheless, the choice of the Government, should be speak by rakyat. Not me.

This is the election results of last time, GE 12. Clearly, BN not only win simple majority of the seats, but they also win the overall votes (with narrower margin, of course). Well, out of curiosity and boreness, i actually try to compile the voting figure this time into excel, below is the overall results. 

You can check the accuracy of the figure on my excel file here against SPR figure to see if i am lying. :)

But the point is clear, despite a further swing of 3.4% of voters vote into PR, which the magnitude like this usually results in change in Government in western country, PR only managed to gain 7 Parliment Seats more.

You may attribute the root cause for BN being lucky (i am joking). In fact, 23 of BN Parliment seats win with a percentage vote less than 50.5% (including void votes), 15 of BN Parliment seats win with a percentage vote less than 50%.  42 of BN seats win with percentage vote less than 52%. 

while the comparable figure for PR, is 5 less than 50%, 9 below 50.5%, 16 below 52%.

Ie, if the opposition had unified under one banner, 

if the voter cross the ballot paper wisely, thus avoiding void, 

if just a little more people turn up. 

We might have a change of government already ( i not talking about dirty magic yet, though)

While chinese votes are swinging more towards PR, there is actually a back swing of Malay votes to BN in key states like Kedah and Perak. However, the task of winning rural Malay hearts should be left to PR strategist, not me. The big, and most important questions for this post is, 

1) Can a party winning minority votes declare themselves receiving the mandates by the people?

2) If not, what can we do (or shall we do) to change the electoral system?

3) Cleary, a division within nation, among urban voter with rural voter, moderate muslim and fundamental muslim, east malaysia and west malaysia, origin and foreign workers will ensue if the post election not handled carefully, can we manage to deal with that, avoiding another tragedy like 1969?

免费高等教育, 可行吗?

首先,  不管国阵 [过去] 贪污, 腐败, 浪费, 再严重. 都不是证明我们能够负担的起免费高等教育的理由. 我们要探讨的,  永远是 [未来]  , 国家有没有足够的财力去 [长期推行] 这项政策.

为什么 [长期推行] 很重要?  因为如果政策不能 [长期推行] ,  受惠的只能是那几年出生的学生, 那些交税出钱的 其余年龄阶层将无法受惠, 其结果, 就是俗称的 [世代不公正] .

政策的 [具体细节] 和 [涵盖范围] , 决定这项政策的 [成本] 有多大.
当连民联最新的橙皮书也没有承诺 [免费高等教育] 时,
" Guarantee the right of every qualified Malaysian to obtain tertiary  and  further education at minimal cost."  DAP Buku jingga, page 15.

免费的如果只是公家的高等教育 (IPTA), 那增加的成本不会太大. 因为据说现在政府已经在承担百分之八十五到九十五的学费.
如果要连私人的高等教育也免费 (IPTS) , 以目前五十万在 IPTS 就读的学生, 每年平均一万五千零吉的学费计算, 一年增加的 支出至少是 75亿零吉.

但问题不仅如此. 

第一,   当一项服务变成 [所有人都免费] 的时候,  不该得益, 或者不需要得益的人也会得益. 无形中 [增加不必要的成本] .  特别是早在2009年, 24.6% 的马来西亚家庭收入已经超过 RM 5,000 的时候,  这四分之一的家庭承担的起高等教育花费, 也根本不需要政府的帮助. 

第二,  高等教育学府里面本来就良莠不齐. 当好的学校 以成绩和 面试表现作为录取标准的时候,  往往那些家庭出身较好的学生会占据极大优势.  如果高等教育是收费的, 有钱家庭花钱买高质量的教育, 是合理的.  如果高等教育是 免费的,  等于是国家 [变相补贴] 富人接受 高质量的教育,  这, 才是实质的社会不公. 

第三,  [ 免费的东西, 没有人会珍惜 ] . 当花的不是自己钱的时候, 对多数人而言,   能否在课堂上学到知识已经不重要了, 能否安然度过四年的大学生活, 才是首要目标. 对校方而言, 当付费方从 [ 使用者 ] 变成  [ 第三方 ] 的时候,  [ 毕业后的就业率] 和 [就业收入] 已经不是首要考量,  [ 在校的学生满意度]  才是主要目标. 

第四, 如果优秀学生毕业后 选择外流到 薪资更高的国外, 我们等于是免费为他国培育人才. 

最后的最后, 

这世上只有极少数的国家有能力提供 免费的高等教育 ( Universal free Education) , 而且都是建立在重税的基础上. 主要原因一, 是因为花费太大. 二, 如果你相信那一纸文凭能够帮助你在未来的人生职场 [赚的更多] , 那么牺牲 [工作时间] 和负上 [学费负担]  对你而言, 就是值得的. 

新山中华杯后感.

知不知道为什么,  当新山中华公会会长在开幕词时说, 新山华社的十大成就之一是中华杯时, 现场的掌声特别大声?

因为在场的, 主要是辩手. 在各项辩论赛不断流产的今天,
惟有这些, 因为辩论队不怎么出名而没有国际比赛机会的群体,
惟有这些, 没有比赛机会也要争取比赛机会的辩论发烧友,
才能理解,  一个比赛的机会是多么的宝贵.
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马来西亚辩论水准的下降, 是个伪命题.

以前马来西亚差的, 语言能力, 辩手的个人知识储备, 现在依然缺.
以前马来西亚强的, 自由辩论推战场的能力, 现在依然保持.

只不过, 其他地区队伍的学习能力太快了, 一旦他们摸透自由辩论短兵相接的诀窍后,
他们在辩手个人能力 (逻辑, 概念掌握, 知识储备, 语言应用, 思维深度) 上的优势, 就会体现出来.

而且, 马来西亚中学辩论的实力, 放到大中华地区的角度, 我敢说依然是最好的.
只不过上到大学后, 没有教练, 没有体系, 没有传承, 没有在辩论上玩命的发烧友.
就没有, 累积和进步.

解决的方法, 其实有条现实可行的路.
辩论赛最重要的是辩手素质. 一个辩手, 至少要经历十几场赛事, 才能在立论, 执行和拆解上获得充足的锻炼. 锻炼的机会不一定要等中华杯, 各个学校之间的互访进行友谊赛, 其实也是另一种形式的锻炼.
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然后, 辩论水平的发展, 其实和我们办什么样的赛制, 采用什么样的辩题, 有相当的关系.

四三三四的立论, 自由辩论前没有正式的交锋的赛制, 是最传统的赛制, 也是最保护辩手的赛制.
没有交锋, 自由辩前战场的变化就不会那么明显, 辩手即使是念事前准备好的稿子, 也可以过关.
没有交锋, 对辩手的个人能力就没有太大的检验,  队伍就能隐藏辩手个人能力不佳的弱点.

而一旦还有这么一个比赛允许大家保护辩手, 队伍就有借口停留在现在的水平上, 在牺牲时间提高水平和照顾辩手学习生活间, 选择后者.
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这是个现实的社会.

对马来西亚华社而言, 讨论大国崛起, 伦敦奥运会和北京奥运会的比较,
讨论一些事实判断的题目, 恐怕已经没有多大的现实意义.

在我来看, 对当今华社而言, 怎么做, 比那一个更好的文化问题, 更重要.

文化需不需要 通晓和理解 汉文字来传承.
独中应否把数理科的教学用语改为英文.
应否让不谙华文教师进入华小( 以促进民族了解 )
华教争取权益应否超越政党
独中董事会组织该如何改制, 以加强家长, 教师和校友的声音.

都是, 对华社迫在眉睫的文化问题.
更别提,
应否取消燃油津贴,
应否废除过路费,
应否让大学教育免费,
应否把英文列为SPM 必修等 关系到马来西亚国策的课题.

预算这挡事 (下)

对马来西亚来说, 要解决的问题表面在于,
一, 中产阶级不够富有
二, 中下阶级依然贫困.

但实际的问题, 还是三个.
一, 没有足够的( 以国际水平来看) 高薪的工作岗位, 来吸引人才.
二, 现有的人力资源, 无法应付高薪工作岗位的需求.
三, 没有有效的方法, 让财富从富人手中, 转移到中产阶级, 再转移到穷人身上.

第一个问题, 要靠汇率来解决.
第二个问题, 要靠改变教育模式来解决.
第三个问题, 要靠税制改革来解决.
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2012年, 马来西亚的经常帐目盈余是250亿美金, 是GDP 的6.8%.
同期, 马来西亚的外汇储备是一千三百五十亿美金.

外汇储备这东西说白了, 其实是其他国家写给我们的借条.
借条这东西, 一不能吃, 二不能用. 如果不能在贬值前把它花出去, 等同一堆废纸.

正常的情况下, 一个国家应该追求进口和入口的平衡. 用自己国家有生产优势的商品,
来换取其他国家有生产优势的商品. 调节进出口平衡的, 是汇率. 如果我们通过压低汇率来制造劳动成本优势, 我们永远不可能创造足够多的高收入工作来吸引人才.

从另一角度来看, 当石油, 天然气, 电子消费产品都以国际价格计算时, 政府无需做什么就能降低价格(甚至降低石油和天然气津贴)的唯一方法, 是提高汇率.

当然, 这意味着我们必须放弃低端制造业, 放弃出口为导向经济. 但同时, 我们的工人将喝得上牛奶.
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在英文主导的商业世界里, 以母语为主要教育教学用语, 同时晋升先进国家行业的, 只有日本和韩国.

同时要注意的是,
日本和韩国的开发都比马来西亚早,
它们更早在政治经济上, 建立全国统一的政体;
同时, 它们的人口密度, 比马来西亚高;
它们背后, 有山姆大叔的支撑; 由于民族成分单一,
它们不需要, 通过低效率的平权运动 (affirmative action) 来再分配社会财富.

没有日本和韩国的五个条件, 在马来文教育上的坚持, 肯定会拖慢我国和国际接轨的速度.
肯定会, 培养从一大批, 不能通晓商业价值最大语言(英文) 的大学生.

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然后很神奇的是, 在马来西亚, 竟然没有对股票投资征收的资本增值税.

同时, 我们没有遗产税或者赠与税.

同时, 我们没有税制来鼓励 富商捐款, 盖医院什么的.

还有, 更多的, 现有税制对那些 不用承担市场风险的公司 ( 南北大道, 独立发电厂, 保险业者等)
应该征收更高的税收.

再免去纳闽的免税地位, 免去对一些行业的投资奖掖,

以上措施, 足够让我们延迟推行, 消费税.
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遗憾的是, 不管是统一津贴的汽油, 还是统一征收的消费税, 收益最大的, 永远是富人阶级.

就汽油来说,  驾2500CC 路虎, 每个月需要用 400升柴油的富人, 其实质享受的汽油津贴, 肯定比驾650CC, 每个月50升汽油的中产多, 可恰恰是后者, 更需要这笔钱.

其他, 比如说出国奖学金, 比如说米和白糖津贴, 比如说南北大道津贴, 都如是. 特别是在马来西亚, 富人交税本来占政府财政收入比例就少的情况下, 这, 形成实质上的不公平.

我建议来个最极端的做法是, 取消所有津贴, 把省下的四百亿, 其中三百亿直接以收入补偿的形式派放给 月收入三千以下的家庭, 让他们选择如何应用.

收入补偿的形式, 采用负税率制.负税率, negative income tax的概念是,  设定每人每月四千零吉为目标收入水平, 收入在四千以下的, 按比例( 比如说百分之五十), 补偿其收入和目前目标的差额. 这样, 一个人即使不工作, 也能保证至少有两千的月入.

往后更直接一点, 可以把教育, 医疗私营化, 然后把政府省下的钱直接以负税补偿的形式交还给低收入家庭. 没有什么机构, 能比家庭本身, 更懂得最大化 收入带给他们的满足价值.

预算这挡事(中).

民联的财政预算, 具有不少新的点子, 但总的来说, 还是有几个问题.

一, 数字对不上.

拿emolument 来说, 2012年是 520亿,

2013年, 不算正常的薪资调涨, 民联的实施公务员最低薪资, 和每个教师

每个月五百的津贴, 按他们自己的估算, 要增加44亿的开销.

这还不包括, 警察涨薪, 医护人员涨薪.

 

除此以外, 还有其他隐藏的花费, 比如, 教育他们算了现在废除PTPTN 的开销,

没有算未来每年要给至少六十万大学生提供免费教育的开销.

退休和养老金不变的情况下, 给乐龄人士的一千零吉(28亿)

废除大道收费的六十亿,

更大的福利支出,

 

另外, 在不了解民联的490亿发展基金是怎么分配的情况下, 建立泛婆罗州

公路的开销, 肯定不比南北大道小, 这笔钱怎么来?

 

总结: 民联的预算里有很多隐藏的费用, 在经过详细的预算审查之前,
不能轻信他们的预算数字.

二, 有些政策不现实
不现实的原因, 要么是因为政策不可行, 要么是政策不公平.

拿南北大道收费为例, 大道的主要用户, 本来就是那批承担的起过路费的人群.
在没有帮助无车一族, 没有帮助东马和乡村人民, 没有帮助那些轻量使用者的情况下,
以每人近十万的代价来帮助五十万的拥车一族, 不值得.

再拿每年国油给独立发电厂的天然气津贴为例. 在购电协议里, 国能和国油承担燃料成本,
国能再通过电力定价, 把成本转嫁给消费者. 换句话说, 200亿的天然气津贴, 是已经 Pass on
to 消费者的好处. 如果这时候突然间把两百亿天然气津贴取消,
要么是, 独立发电厂集体破产, 没有人经营发电厂的同时, 马来西亚政府成为市场上
最大的强盗.
要么是, 消费者, 工业, 商家必须分担这两百亿, 马来西亚的经济活动会受影响.


当然, 民联政策里有些值得一赞的地方

其中包括, 政府参与市场, 增加供应来压低房屋价格.
完善社会保护网的同时, 着重保护妇女的权利.

但选民不应该, 为了这几个好政策就连其他的政策也吞下去.
就好象我们在菜市场买菜, 不会为了买一把空心菜, 连商家的过期猪肉也买下来.

至于免费高等教育么, 在这个问题上, 高等教育的质量, 比获得高等教育的成本,
更为重要.